Статьи
2026-02-17 12:50 Исследования Мое христианство

Церковное устройство по определениям Поместного Собора 1917–1918 гг.

Поместный Собор 1917–1918 годов дал Русской Церкви не только восстановление Патриаршества, но и цельный, продуманный «чертёж» церковной жизни — от высшей власти до реального прихода. Эти определения писались не как историческая публицистика и не как частное богословское мнение. По своему жанру и назначению это — соборные нормы церковного права, выражение церковного разума, выношенное в присутствии епископата, клира и мирян. В традиционном церковном сознании соборное определение имеет нормативную силу: оно может быть переосмыслено или изменено лишь столь же соборно и столь же ответственно, а не «само собой» и не по привычке.
Соборный корпус 1917–1918 гг. особенно важен тем, что он сочетает две, часто искусственно разводимые сегодня вещи: иерархичность (епископ как преемник апостольской власти, священник как поставленный пастырь) и соборность (реальное участие клира и мирян в управлении, контроле, хозяйстве и миссии). Получается именно церковная форма жизни, где власть — служение, а участие — ответственность.
Ниже — попытка описать, как именно, по Собору, устроены: Церковь в целом, епархия и приход — со ссылками на конкретные статьи соборных определений.

1) Церковь в целом: верховная власть Собора и подотчётность управления

Первый принцип, заданный Собором, звучит предельно определённо: высшая власть в Церкви (и законодательная, и административная, и судебная, и контролирующая) принадлежит Поместному Собору, который должен созываться периодически и включает в себя епископов, клириков и мирян. Это конституирующая норма: соборность здесь не декорация, а юридически и экклезиологически оформленный принцип церковного бытия. [1]
Второй принцип — восстановление Патриаршества, причём с важной оговоркой: Патриарх — «первый между равными ему епископами». То есть речь не о сакрализации административной вершины, а о первенстве в порядке церковной жизни при сохранении епископского достоинства и ответственности всего епископата. [1]
Третий принцип — ключевой для темы «роль мирян и общин»: Патриарх вместе с органами высшего церковного управления подотчётен Собору. Собор тем самым закрепляет не только «вертикаль», но и контроль, в том числе соборный контроль за междусоборным управлением. [1]
Эта подотчётность далее раскрывается институционально. Управление церковными делами принадлежит Патриарху совместно со Священным Синодом и Высшим Церковным Советом, причём Патриарх, Синод и Совет ответственны перед Поместным Собором и обязаны представлять ему отчёт за междусоборный период. [2]

Особенно показательно, как Собор разводит компетенции двух органов:
  • Священный Синод ведает делами «иерархическо‑пастырского характера», относящимися преимущественно к внутренней жизни Церкви (вера, богослужение, дисциплина и т. п.). [3]
  • Высший Церковный Совет ведает делами «церковно‑общественного порядка», относящимися преимущественно к внешней стороне церковной жизни (администрация, хозяйство, школьно‑просветительная сфера, ревизия и контроль, юридическая защита интересов церковных учреждений). [3]
Таким образом, соборная модель избегает двух крайностей: (а) превращения церковного управления в «чистое богословие без экономики» и (б) превращения его в «чистую администрацию без пастырства». Внутреннее и внешнее разведены по компетенциям, но соединяются там, где требуется «смешанный характер или особая важность» — через соединённое присутствие Синода и Совета. [3]
Наконец, принцип участия клира и мирян закреплён и в составе высших органов. Священный Синод состоит из Патриарха и двенадцати иерархов (сочетание постоянного членства, выборных и вызываемых по очереди архиереев), а Высший Церковный Совет включает не только иерархов, но также монашествующего, клириков и — что принципиально — шесть мирян. [2] Здесь миряне не зрители, а встроенная часть высшего управленческого органа.

2) Епархия: местная Церковь и «соборное содействие клира и мирян»

На уровне епархии Собор начинает с определения, простого и точного: епархия — это часть Церкви, канонически управляемая епархиальным архиереем. [4] Границы епархии определяются высшей церковной властью, а в каждой епархии существуют органы управления и церковного суда, действующие на основании установленных правил. [4]
Далее Собор формулирует основания епархиального управления и суда: Священное Писание, догматы, апостольские и соборные каноны и церковные законы; при этом учитываются и государственные законы — но лишь постольку, поскольку они не противоречат основам церковного строя. [4] Это важная охранительная рамка: Церковь признаёт правовой контекст, но не отдаёт ему свою экклезиологию.

Епископ как предстоятель — и одновременно соборный способ управления

Ключевая статья Собора об епископе звучит так, что её трудно читать в одиночку — она предполагает именно церковную полноту:
«Епархиальный Архиерей… есть предстоятель местной Церкви, управляющий епархиею при соборном содействии клира и мирян». [5]
Здесь дан баланс: епископ — предстоятель по преемству апостольской власти, но форма осуществления управления — соборная, то есть предполагающая действующие органы, участие представителей, обсуждение, контроль, ответственность.
Собор закрепляет и порядок избрания епархиального архиерея: составляется список кандидатов после канонического одобрения; затем клирики и миряне епархии совместно участвуют в выборах, а избранный представляется на утверждение высшей церковной власти. [6] При этом оставлено и «предохранительное» примечание: в исключительных обстоятельствах ради блага церковного допускается назначение/перемещение архиереев высшей властью. [6] То есть соборность не наивна: она не отменяет ответственности высшего управления за крайние случаи.
Епископ обладает полнотой иерархической власти в делах веро- и нравоучения, священнодействия и пастырского душепопечения; ему принадлежит направляющее руководство по всем сторонам епархиальной жизни. [5] Но одновременно Собор вводит юридический «замок» от превращения епархиальных органов в параллельную власть: без согласия епархиального архиерея ни одно решение органов епархиального управления не может быть проведено в жизнь. [5]
Иными словами: участие — реальное; но каноническая ответственность и последняя санкция — у епископа.

Епархиальное Собрание: высший орган, через который действует соборность

Епархиальное Собрание названо прямо: «высший орган», при содействии которого архиерей управляет епархией. [7] Собрания бывают очередные и чрезвычайные; вопросы должны предварительно обсуждаться на окружных (благочиннических) собраниях по программе, утверждённой архиереем. [7]
Композиция Епархиального Собрания — одна из самых «антиклерикальных» (в хорошем, церковно‑сдержанном смысле) норм Собора: представители клира и мирян составляют Собрание в равном числе; избрание идёт на три года; представители избираются окружными собраниями, которые состоят из всего клира округа и такого же числа мирян, избираемых приходскими собраниями. [8] Если это затруднительно, допускается ступень уездных собраний как промежуточный уровень. [8]
Таким образом, приходская жизнь мирян встроена в епархиальное управление представительством.

Епархиальный Совет и благочиния: постоянная исполнительная работа с участием мирян

Епархиальный Совет определяется как постоянное административно‑исполнительное учреждение, через которое архиереем производится управление епархией. [9] Он составляется из пяти выборных членов; при этом Собор специально оговаривает возможность избрания в состав Совета не только клириков, но и мирян, известных религиозной настроенностью и преданностью Церкви, при соблюдении требований к образованию и возрасту. [9] Это принципиально: мирянин здесь — не волонтёр при храме, а допустимый член епархиального органа управления.
Ниже уровня епархии стоит благочиние: границы благочиннических округов определяются Епархиальным Собранием. [10] Общие благочиннические собрания включают всех штатных членов причтов округа и — со стороны мирян — членов приходских советов, избранных самими советами, причём их число равно составу причта каждой церкви. [10] А благочиннический совет включает благочинного и выборных членов из клира и мирян в установленном соотношении. [11]
Соборная логика ясна: миряне участвуют не эпизодически, а системно — через приходские советы, благочиннический уровень и епархиальные учреждения.

3) Приход: «общество клира и мирян», юридическое лицо и школа ответственности

Если епархия — местная Церковь вокруг епископа, то приход — малая церковь вокруг храма и пастыря. И Собор это проговаривает не только богословски (во введении к приходскому уставу), но и юридически.

Что такое приход по Собору

Собор даёт определение, которое стоит цитировать полностью хотя бы раз, потому что оно снимает вечный спор «приход — это храмовое здание или люди»:
Приход — это «общество православных христиан, состоящее из клира и мирян», объединённое при храме, являющееся частью епархии и находящееся в каноническом управлении епархиального архиерея, под руководством поставленного им священника‑настоятеля. [12]
Назначение прихода описано широко: богослужение и таинства, духовное просвещение, благотворение, попечение о храме, причте и приходских учреждениях, а также участие в нуждах епархиальных и общецерковных. [12] То есть приход у Собора — это не «касса при свечном ящике», а локальная церковная община с миссией.
Особенно важная для практики норма: приходский храм и приход являются особыми юридическими лицами. [12] Это означает, что приход в соборной модели способен иметь имущество, вести хозяйство и отвечать по обязательствам не «по понятиям», а по праву — церковному и гражданскому (в допустимых пределах).

Управление приходом: настоятель, но не «один в поле воин»

Собор формулирует принцип управления приходом так, что он звучит современно и, одновременно, строго по‑церковному:
«Управление приходскими делами… совершается… настоятелем… совместно… и при участии прихожан». [13]
Совместная деятельность клира и прихожан осуществляется через Приходское Собрание и Приходский Совет. [13] Это две опоры соборного прихода: «парламент» и «исполнительный орган», если позволить себе светскую аналогию — но с церковной поправкой: всё делается под руководством епархиального архиерея и в канонической связи с ним.

Приходское Собрание: кто участвует и что решает

Собор устанавливает регулярность: Приходское Собрание созывается не реже одного раза в полугодие; чрезвычайное может быть созвано по инициативе Совета, по распоряжению епархиальной власти, по заявлению настоятеля или по ходатайству не менее 25 прихожан, имеющих право участия. [14]
Право решающего голоса имеют все члены причта и прихожане обоего пола, достигшие 25 лет и внесённые в приходскую книгу (с оговорками об ограничениях по нравственным и дисциплинарным причинам). [15] Это одна из самых сильных норм Собора: участие мирян — не «по приглашению», а по праву, и не только мужчин.
Компетенция Приходского Собрания очень широка: обсуждение и решение всех приходских дел; распоряжение капиталами и имуществом; надзор за учреждениями; установление самообложений. [16] В частности, Собор относит к решениям Собрания и вопросы о ремонте и содержании храмов, и заботу об обеспечении причта, и избрание должностных лиц прихода, и организацию просветительных и благотворительных дел, и утверждение смет, и многое другое. [16]
Но — принципиальная деталь — это не «суверенитет прихода». Собор вводит механизмы церковной трезвости: постановления, явно нарушающие церковные правила или законы, председатель обязан представить через благочинного на усмотрение епархиальной власти; существует и порядок жалоб; а ряд решений (выбор старосты, займы, новые сборы, операции с недвижимостью и др.) подлежит утверждению архиерея. [17] То есть приход свободен действовать, но не свободен превращаться в автономную корпорацию.

Приходский Совет: миряне в исполнительной власти прихода

Приходский Совет избирается для ведения церковно‑приходских дел и заведования имуществом. В его состав входят все члены причта, церковный староста и миряне обоего пола, избираемые из лиц, имеющих право участия в Собрании, причём в числе, определённом Собранием, но не меньшем числа членов причта. [18] Это уже не просто «участие», а структурная норма: мирян в приходском исполнительном органе должно быть как минимум не меньше, чем клириков.
Церковный староста, в свою очередь, избирается на три года и действует совместно с причтом и Приходским Советом; примечание Собора специально оговаривает возможность избрания старостой и женщины. [19] Позднее Собор ещё раз подтвердит и расширит линию на привлечение женщин к церковному служению, отталкиваясь от уже предоставленных им прав в приходских собраниях, советах и должностях старост. [20]

4) Как «сшиты» уровни: от прихода к епархии и обратно

Если собрать соборные нормы в одну картину, становится видно главное: Собор строит систему не из изолированных этажей, а из взаимосвязанных контуров ответственности.
  1. Приход живёт не только богослужением, но и управлением: собрание, совет, староста, хозяйство, просвещение, благотворительность — всё оформлено правом и обязанностью. [13–18]
  2. Благочиние связывает приходы между собой и с епархией: общие благочиннические собрания включают клириков и мирян через представителей приходских советов; благочиннический совет — регулярный инструмент координации и дисциплины. [10–11]
  3. Епархия получает не нормальную представительскую ткань: Епархиальное Собрание состоит из клира и мирян поровну; выборы идут через окружные структуры, связанные с приходами. [7–8]
  4. Епископ не превращается в нотариуса при голосовании — напротив, его каноническая власть утверждена предельно ясно, но она действует именно через соборные органы; соборность не отменяет архипастырства, а дисциплинирует его и защищает от одиночества. [5; 7; 9]
С точки зрения практической церковной жизни Собор предлагает редкую вещь: он делает приход и мирянина не декорацией благочестия, а полноценным субъектом церковного труда — с правом голоса, обязанностью участия, юридической ответственностью и ясным церковным контролем. Это модель, в которой взрослость мирянина не мешает власти епископа и настоятеля, а помогает им: потому что одиночная власть ломается быстрее, чем власть соборная; а бесформенное участие мирян выгорает быстрее, чем участие оформленное и ответственное.
И если говорить языком строгой традиции: Собор не «придумал новое», а юридически оформил то, что Церковь всегда знала о себе — что она живёт соборно, а не только административно; и что приход — это не помещение, а община во Христе.

Примечания: ссылки на статьи соборных определений

[1] Определение «О высшем управлении Православной Российской Церкви», 4 ноября 1917 г.: положения 1–4 (о верховной власти Поместного Собора; восстановлении Патриаршества; первенстве Патриарха; подотчётности Собору).
[2] Определение «О Священном Синоде и Высшем Церковном Совете», 7 декабря 1917 г., ст. 1–2, 4, 7–8 (о совместном управлении; ответственности перед Собором; составе Синода; составе и избрании членов Высшего Церковного Совета).
[3] Определение «О круге дел, подлежащих ведению органов высшего церковного управления», 8 декабря 1917 г.: раздел А (вступление о круге дел Синода), раздел Б (вступление о круге дел Высшего Церковного Совета), раздел В (о соединённом присутствии).
[4] Определение «Об епархиальном управлении», 4 (14), 7 (20), 9 (22) февраля 1918 г., ст. 1–6 (о понятии епархии; основаниях управления и суда; органах управления; благочиниях).
[5] Там же, ст. 15, 19, 23 (о епископе как предстоятеле и полноте власти; о соборном содействии; о необходимости согласия архиерея для исполнения решений).
[6] Там же, ст. 16 и примечания к ст. 16 (о порядке избрания епископа клиром и мирянами и о чрезвычайных случаях назначения/перемещения).
[7] Там же, ст. 31–33 (об Епархиальном Собрании как высшем органе содействия управлению; о порядке созыва).
[8] Там же, ст. 34 (о равном представительстве клира и мирян и порядке выборов через окружные собрания; с оговоркой об уездных собраниях).
[9] Там же, ст. 47–49, 52–53 (об Епархиальном Совете; составе; возможности избрания клириков или мирян при соблюдении требований).
[10] Там же, ст. 66–67, 71 (о благочиннических округах; общих благочиннических собраниях и участии мирян через приходские советы).
[11] Там же, ст. 77–78 (о Благочинническом Совете и его составе: благочинный, два клирика и два мирянина).
[12] Определение «О православном приходе» (Приходский устав), 7 (20) апреля 1918 г., ст. 1–2, 7 (определение прихода; назначение; юридическая личность прихода и храма).
[13] Там же, ст. 27–28 (о принципе управления приходскими делами и двух органах — Собрании и Совете).
[14] Там же, ст. 41–42 (о созыве Приходского Собрания и его периодичности).
[15] Там же, ст. 44–46 (о праве решающего голоса; основаниях лишения/ограничения участия).
[16] Там же, ст. 55–56 (о компетенции Приходского Собрания и перечне вопросов).
[17] Там же, ст. 62–67 (о церковном контроле, порядке протеста/жалоб и необходимости архиерейского утверждения для ряда решений).
[18] Там же, ст. 68 (о составе Приходского Совета: причт, староста и миряне обоего пола числом не меньшим состава причта).
[19] Там же, ст. 30–34 и примечание к ст. 31 (о старосте, сроке, обязанностях; возможность избрания женщин).
[20] Определение «О привлечении женщин к деятельному участию на разных поприщах церковного служения», 7 (20) сентября 1918 г., ст. 1 (исходит из уже предоставленного Собором права женщин участвовать в приходских собраниях/советах и быть старостами и далее расширяет возможности служения).
Тексты соборных определений и нумерация статей в этой статье сверялись по электронному воспроизведению корпуса «Определения собора Православной Российской Церкви 1917–1918 гг.» и по энциклопедическому обзору ключевого определения от 4 ноября 1917 года.
Собор в Православной Энциклопедии